구리시, GWDC 종료 행정처분 취소 소송 최종 ‘각하’

의정부지방법원, GWDC 종료 취소 관련 행정소송 4건 연이어 모두 “각하”

하인규 기자 | 기사입력 2021/09/08 [22:13]

구리시, GWDC 종료 행정처분 취소 소송 최종 ‘각하’

의정부지방법원, GWDC 종료 취소 관련 행정소송 4건 연이어 모두 “각하”

하인규 기자 | 입력 : 2021/09/08 [22:13]

▲ 구리시청 전경 (사진제공=구리시청)     ©브레이크뉴스 하인규 기자

 

(구리=브레이크뉴스 경기동북부)하인규 기자=구리시(시장 안승남)가 지난 7일 의정부지방법원 제1행정부(재판장 오병희 부장판사)에서 구리월드디자인시티(GWDC) 조성사업 민간사업자인 K모사가 제기한“사업종료 행정처분 취소” 소송에 대해‘각하’판결을 내렸다고 밝혔다.

 

행정소송에서‘각하’판결이란 심판청구의 요건심리 결과 그 제소요건에 흠결이 있는 부적법한 것이라는 이유로 재판부가 본안심리를 거부하는 판결을 의미한다.

 

구리미래정책포럼(상임고문 박영순)이 포함된 구리시 3개 시민단체와 민간사업자인 K모사 측은 앞서 지난해 7월경부터 구리시를 상대로 GWDC 조성사업 종료에 대한 집행정지 및 무효확인 신청 등 행정소송을 연이어 제기했으나 모두 각하된 바 있다.

 

구리시 측을 대리하여 소송을 진행한 변호인에 따르면 “이번 각하 판결을 끝으로 더 이상 법적으로 다툴 수 있는 여지는 없을 것이라 예측하며 이로써 GWDC조성사업 종료와 관련된 소송은 사실상 모두 마무리된 것이나 다름없다.”는 의견을 보였다.

 

이날 재판부는 판결문에서 ▲‘구리소식지’는 구리시민들에게 지자체의 정책과 활동 등을 알리고 홍보하기 위해 발행되는 소식지일 뿐 여기에 사업 종료에 관한 내용이 기재되어 있다고 하여 사업이 종료되는 법률상 효과가 발생하는 것이 아닌 점 ▲ 구리시의회 보고는 사업의 현안 사항을 보고한 것으로 행정기관 간의 사실적 행위에 불과한 점 ▲ GWDC 사업은 구리시가 국토교통부로 친수구역 지정 제안하여 시행한 것으로 구체적인 사업계획을 수립하는 과정에서 미국 법인 등과 체결한 협약이 종료되고 재무·경제성 분석 용역결과 사업 추진도 타당하지 않다고 판단되어 친수구역 지정도 이루어지지 않은 점 ▲ 지방자치단체와 중앙 관계부처(국토교통부, 행정안전부, 환경부)와의 협의 등 절차를 진행하던 것에 불과하고, 행정청 내부행위에 불과하여 대외적으로 법규에 의한 권리의 설정, 의무의 부담, 기타 법률상 효과를 발생하게 하는 행위가 있었다고 보기 어려운 점 ▲ 친수구역 조성사업 종료에 관해 아무런 절차적 규정이 없고, 중앙부처와의 협의 결과 역시 중앙부처와 진행했던 행정절차 종료를 위한 별도의 규정이 없다고 결론을 내린 점 등에 비추어 보면, 구리소식지 게재 행위와 구리시의회 보고행위는 원고의 법률상 지위에 직접적인 법률적 변동을 일으키는 행정처분이라 볼 수 없으므로 이 사건 소는 부적법하다며‘각하’판결의 이유를 밝혔다.

 

이에 앞서 원고 측인 민간사업자(K사)는 지난달 이 사건 소를 전부 취하하는 소취하서를 재판부에 제출했으나, 구리시는 원고 측의 소취하에 동의하지 않고 끝까지 소송을 진행한 끝에‘각하’판결을 받아냈다.

 

안승남 시장은“4건의 행정소송의 판결을 통해 GWDC사업을 종료한 시의 결정에 대한 정당성과 신뢰를 확보하게 되었다. 현명하게 판단해주신 재판부에 감사드린다”며,“앞으로 GWDC사업 종료와 관련된 더 이상의 소모적인 논쟁 없이 후속 사업인 가칭)구리시 한강변 도시개발사업이 속도감 있게 추진될 수 있도록 최선을 다할 것”이라고 포부를 밝혔다.

 

하인규 기자 popupnews24@naver.com

 

아래는 위의 글을 구글번역이 번역한 영문의<전문>이다.Below is an English <Full text> translated by Google Translate.

 

Guri City, final 'dismissal' of a lawsuit to cancel administrative disposition to terminate GWDC

Uijeongbu District Court dismisses all four administrative lawsuits related to cancellation of GWDC termination

 

-Reporter Ha In-gyu

(Guri = Break News northeastern part of Gyeonggi) = Guri-si (Mayor Seung-nam Ahn) on the 7th in the Uijeongbu District Court 1st Administrative Department (Presiding Judge Oh Byung-hee) against the lawsuit "Cancellation of administrative disposition to terminate the project" 'Sir,' he said.

 

In administrative litigation, “dismissal” means a judgment in which the court rejects the trial on the merits on the ground that as a result of the examination of the requirements for the adjudication request, there are flaws in the requirements of the complaint and it is inappropriate.

 

Three civic groups in Guri, including the Guri Future Policy Forum (Standing Advisor Park Young-soon), and K, a private operator, filed administrative litigation against Guri from around July last year, including application for suspension of execution and invalidation of the GWDC project. But all have been rejected.

 

According to the lawyer who took the case on behalf of Guri City, “After this dismissal, we predict that there will be no more room for legal disputes, and with this, the litigation related to the termination of the GWDC project is virtually complete.” showed an opinion.

 

In the ruling on that day, the court said in its ruling that ▲'Guri Newsletter' is just a newsletter issued to inform and publicize the policies and activities of the local government to Guri citizens. This is not happening ▲ The Guri City Council report is a report on current issues of the project and is only a factual action between administrative agencies ▲ The GWDC project was implemented after Guri City proposed designation of a water-friendly area to the Ministry of Land, Infrastructure and Transport, and the process of establishing a detailed business plan The agreement concluded with U.S. corporations was terminated, and as a result of the financial and economic analysis service, the designation of a water-friendly zone was not made because it was judged that the project was not feasible. The point that it is difficult to believe that there was an act that caused the establishment of rights, burden of obligations, and other legal effects according to laws and regulations externally because it was merely an internal act of the administrative agency. In light of the fact that there are no procedural regulations regarding this matter, and that there is no separate regulation for the end of administrative procedures conducted with the central government as a result of consultation with the central government, the publication of the Guri Newsletter and the reporting of the Guri City Council are the Since it cannot be regarded as an administrative disposition that directly causes a legal change in the legal status, the lawsuit in this case is unlawful, and the reason for the 'dismissal' judgment was stated.

 

Prior to this, the plaintiff's private company (company K) submitted a letter of withdrawal to the court last month to withdraw all of the lawsuit, but Guri-si did not agree to the plaintiff's withdrawal and proceeded to the end of the lawsuit and received a 'dismissal' judgment. .

 

Mayor Ahn Seung-nam said, “Through the judgment of four administrative lawsuits, we have secured the legitimacy and trust in the city’s decision to terminate the GWDC project. I am grateful to the court for judging me wisely,” he said. .

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