양주시의회, 제379회 임시회 개최

윤창철 의장 건의안 대표발의… 개발제한구역 내 농업인 쉼터 허용 촉구

하인규 기자 | 기사입력 2025/07/15 [21:32]

양주시의회, 제379회 임시회 개최

윤창철 의장 건의안 대표발의… 개발제한구역 내 농업인 쉼터 허용 촉구

하인규 기자 | 입력 : 2025/07/15 [21:32]

▲ 양주시의회 제379회 임시회 제1차 본회의 모습(사진제공=양주시의회)  ©브레이크뉴스 하인규 기자


(양주=브레이크뉴스 경기동북부)하인규 기자=양주시의회(의장 윤창철)는 이달 10일, 제379회 임시회를 열어 개발제한구역 내 농업인의 영농활동을 돕고, 도시민의 체험 기회도 확대할 수 있는 농촌체류형 쉼터 설치 허용을 강력히 촉구했다.

 

시의회는 이날, ‘개발제한구역 내 농촌체류형 쉼터 허용 촉구 건의안’과 ‘양주시 임산부·영유아 가족배려주차구획 설치 및 운영 조례안’ 등을 심의하여 통과했다.

 

정부는 올해 2월, 「농지법 시행령」 개정을 통해 농지 내 연면적 33m2 이하 농촌체류형쉼터 설치를 허용했지만 개발제한구역 내 농민은 이 혜택을 받지 못한다.

 

개발제한구역 등 개별 법률로 농촌체류형 쉼터 설치를 제한하는 지역에는 쉼터 설치가불가능하기 때문이다. 개발제한구역 내 쉼터 설치는 개발제한구역 지정 및 관리에 관한 특별조치법을 따라야 한다.

 

실제로, 매년 전국 각지의 개발제한구역 주민들은 생업인 농업에 종사하며 농작업 보조 용도뿐만 아니라 일정기간 농촌에 머물 수 있는 쉼터 설치 민원을 끊임없이 제기하고 있지만 부처 간 해석 차이로 정부는 외면하고 있다.

 

▲ 양주시의회 윤창철 의장(사진제공=양주시의회)  ©브레이크뉴스 하인규 기자

 

건의안을 대표발의한 윤창철 의장은 “농지법 시행령 상 같은 농업인이지만 개발제한구역 거주 농업인은 쉼터를설치할 권리가 없다”며 “무분별한 개발은 방지하되 실질적인 영농 편의를 제공할 수 있는 관리 지침을 국회와 정부는 조속히 마련해 헌법 상 평등권을 보장하고, 농업의 지속가능성도 확보해야 한다”고 강조했다.

 

▲ 양주시의회 강혜숙 의원(사진제공=양주시의회)  ©브레이크뉴스 하인규 기자

 

강혜숙 의원은 ‘양주시 임산부·영유아 가족배려주차구획 설치 및 운영 조례안’을 대표발의했다.

 

강 의원은 기존 여성 우선·배려 주차구획을 가족배려 주차구획으로 전환하여 임산부또는 영유아를 동반한 가정에게 편의를 제공하고자 조례를 제정했다.

 

▲ 양주시의회 최수연 부의장(사진제공=양주시의회)  © 브레이크뉴스 하인규 기자

 

한편, 최수연 부의장은 임시회 개의에 앞서 ‘양주문화관광재단 설립, 지금이 맞습니까?양주시 행정의 순서와 우선 순위를 묻습니다’를 주제로 5분 자유발언했다.

 

최 부의장은 “양주문화관광재단 설립은 시기상조이며 행정의 우선순위에서 선후가 바뀐 결정”이라며 “시민을 위한 신중한 의사결정을 해야 한다”고 주장했다.

 

하인규 기자 popupnews24@naver.com

 

아래는 위의 글을 구글번역이 번역한 영문의 전문이다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.Below is the full English translation of the above text translated by Google Translate. 'Google Translate' is working to improve comprehension. Please note that there may be errors in the English translation.

 

Yangju City Council Holds 379th Temporary Session

Chairman Yoon Chang-cheol Proposal Representative Proposal… Urges to Allow Farmers' Shelters in Development-Restricted Zones

 

-Reporter Ha In-gyu

 

(Yangju=Break News Gyeonggi Northeast) Yangju City Council (Chairman Yoon Chang-cheol) held its 379th temporary session on the 10th of this month and strongly urged the permission to install rural shelters that can help farmers' farming activities in development-restricted zones and expand the opportunities for urban residents to experience them.

 

On this day, the city council deliberated and passed the 'Proposal Urging the Permission of Rural Shelters in Development-Restricted Zones' and the 'Yangju City Pregnant Women, Infants, and Family Consideration Parking Space Installation and Operation Ordinance'.

 

In February of this year, the government revised the Enforcement Decree of the Agricultural Land Act to allow the installation of rural shelters with a floor area of 33m2 or less on farmland, but farmers in development-restricted areas are not eligible for this benefit.

 

This is because shelters cannot be installed in areas where individual laws, such as development-restricted areas, restrict the installation of rural shelters. The installation of shelters in development-restricted areas must follow the Special Measures Act on the Designation and Management of Development-Restricted Areas.

 

In fact, residents of development-restricted areas across the country who are engaged in agriculture as a livelihood continuously file petitions every year for the installation of shelters that can be used not only to assist with agricultural work but also to stay in rural areas for a certain period of time, but the government is turning a blind eye due to differences in interpretation between ministries.

 

Chairman Yoon Chang-cheol, who introduced the motion, emphasized, “Although they are farmers according to the Enforcement Decree of the Agricultural Land Act, farmers living in development-restricted areas do not have the right to establish shelters,” and “The National Assembly and the government should quickly establish management guidelines that can prevent indiscriminate development while providing practical farming convenience, guarantee the right to equality under the Constitution, and secure the sustainability of agriculture.”

 

Assemblywoman Kang Hye-sook introduced the ‘Yangju City Pregnant Women, Infants, and Family Consideration Parking Space Installation and Operation Ordinance.’

 

Assemblywoman Kang enacted the ordinance to convert the existing women-first and consideration parking spaces into family-consideration parking spaces to provide convenience to families with pregnant women or infants.

 

Meanwhile, Vice Chairman Choi Soo-yeon gave a 5-minute free speech on the topic of ‘Establishing the Yangju Cultural Tourism Foundation, Is Now the Right Time? Asking about the Order and Priority of Yangju City Administration’ before the opening of the extraordinary session.

 

Vice Chairman Choi said, “The establishment of the Yangju Cultural Tourism Foundation is premature and a decision that has changed the order of administrative priorities,” and insisted, “We must make careful decisions for the citizens.”

 

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